常見問答
主要區(qū)別
(1)工作內(nèi)容不同。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)一般是對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià),涉及面和評(píng)價(jià)范圍都較小,一般通過資料收集,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),掌握建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)一般是對(duì)新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、老工業(yè)基地的改造、城市發(fā)展等開展的環(huán)境影響評(píng)價(jià),涉及面和評(píng)價(jià)范圍都較建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)大。戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)是國(guó)家或地區(qū)在擬定立法議案、重大方針政策、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略行動(dòng)前開展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及面廣,評(píng)價(jià)范圍大,往往是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)流域、一個(gè)省或幾個(gè)省,引進(jìn)什么項(xiàng)目,項(xiàng)目或開發(fā)區(qū)建在什么地方一般都是不明確的,因此,不能按建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(2)評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜程度不同。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的對(duì)象一般是單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境評(píng)價(jià)工作相對(duì)較為簡(jiǎn)單;規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的對(duì)象是一個(gè)區(qū)域,相對(duì)較為復(fù)雜;戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)流域、一個(gè)省或幾個(gè)省,工作復(fù)雜。
(3)評(píng)價(jià)工作程序不同。項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作大體可分為三個(gè)階段:準(zhǔn)備階段;正式工作階段;報(bào)告書編寫階段。規(guī)劃環(huán)評(píng)大體可分為8個(gè)階段:區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和開發(fā)、改造項(xiàng)目分析階段;開發(fā)區(qū)和周圍地區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)階段;確定評(píng)價(jià)區(qū)功能和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)階段;區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響預(yù)測(cè)階段;環(huán)境保護(hù)綜合對(duì)策階段;公眾參與階段;環(huán)境保護(hù)投資能力分析階段;區(qū)域環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案階段。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)大體可分為四個(gè)部分:...部分為環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查;部分為社會(huì)環(huán)境調(diào)查;第三部分為環(huán)境影響分析預(yù)測(cè);第四部分為環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究。
(4)評(píng)價(jià)的目的不同。戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的在于把環(huán)境保護(hù)納入發(fā)展活動(dòng)的計(jì)劃、決策和實(shí)施中,避免或降低由于決策失誤給環(huán)境帶來的影響;規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要目的是為進(jìn)行科學(xué)決策,即在決策過程中充分考慮環(huán)境和支撐能力和保護(hù)需求,因而在評(píng)價(jià)中以追求科學(xué)合理性為主,當(dāng)然也不違背法規(guī)要求。換句話說,科學(xué)性是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的靈魂所在。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是為了分析、預(yù)測(cè)污染因子對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染以及污染程度,找出對(duì)策,使環(huán)境可以接受。其主要依據(jù)是依法評(píng)價(jià)、依法管理,或者說基本依法為主,以科學(xué)合理性評(píng)價(jià)為輔。
主要聯(lián)系
戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)流域、一個(gè)省或幾個(gè)省的環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響分析和預(yù)測(cè)結(jié)果提出的污染對(duì)策和環(huán)境治理目標(biāo)起著宏觀控制經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)范圍較小,含于戰(zhàn)略環(huán)評(píng)范圍內(nèi),區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)又含于區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍內(nèi),它們之間的關(guān)系如同國(guó)家、集體和個(gè)人,構(gòu)成了完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。按照個(gè)體服從總體的原則,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)服從戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的要求,區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目又服從區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求,建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物也控制在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)或戰(zhàn)略環(huán)評(píng)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。從這個(gè)角度講,他們是整體和個(gè)體之間的關(guān)系。盡管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的對(duì)象、范圍不同,評(píng)價(jià)方法也有差異,但評(píng)價(jià)的目的都是為了對(duì)擬議中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的人為活動(dòng)進(jìn)行的環(huán)境影響分析和預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上提出擬采取的措施和對(duì)策,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境的目的,這是它們要達(dá)到的同一目標(biāo)。
(1)工作內(nèi)容不同。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)一般是對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià),涉及面和評(píng)價(jià)范圍都較小,一般通過資料收集,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),掌握建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)一般是對(duì)新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)、老工業(yè)基地的改造、城市發(fā)展等開展的環(huán)境影響評(píng)價(jià),涉及面和評(píng)價(jià)范圍都較建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)大。戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)是國(guó)家或地區(qū)在擬定立法議案、重大方針政策、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略行動(dòng)前開展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及面廣,評(píng)價(jià)范圍大,往往是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)流域、一個(gè)省或幾個(gè)省,引進(jìn)什么項(xiàng)目,項(xiàng)目或開發(fā)區(qū)建在什么地方一般都是不明確的,因此,不能按建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(2)評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜程度不同。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的對(duì)象一般是單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境評(píng)價(jià)工作相對(duì)較為簡(jiǎn)單;規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的對(duì)象是一個(gè)區(qū)域,相對(duì)較為復(fù)雜;戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)流域、一個(gè)省或幾個(gè)省,工作復(fù)雜。
(3)評(píng)價(jià)工作程序不同。項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作大體可分為三個(gè)階段:準(zhǔn)備階段;正式工作階段;報(bào)告書編寫階段。規(guī)劃環(huán)評(píng)大體可分為8個(gè)階段:區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和開發(fā)、改造項(xiàng)目分析階段;開發(fā)區(qū)和周圍地區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)階段;確定評(píng)價(jià)區(qū)功能和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)階段;區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響預(yù)測(cè)階段;環(huán)境保護(hù)綜合對(duì)策階段;公眾參與階段;環(huán)境保護(hù)投資能力分析階段;區(qū)域環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案階段。戰(zhàn)略環(huán)評(píng)大體可分為四個(gè)部分:...部分為環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查;部分為社會(huì)環(huán)境調(diào)查;第三部分為環(huán)境影響分析預(yù)測(cè);第四部分為環(huán)境保護(hù)對(duì)策研究。
(4)評(píng)價(jià)的目的不同。戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的在于把環(huán)境保護(hù)納入發(fā)展活動(dòng)的計(jì)劃、決策和實(shí)施中,避免或降低由于決策失誤給環(huán)境帶來的影響;規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要目的是為進(jìn)行科學(xué)決策,即在決策過程中充分考慮環(huán)境和支撐能力和保護(hù)需求,因而在評(píng)價(jià)中以追求科學(xué)合理性為主,當(dāng)然也不違背法規(guī)要求。換句話說,科學(xué)性是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的靈魂所在。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是為了分析、預(yù)測(cè)污染因子對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染以及污染程度,找出對(duì)策,使環(huán)境可以接受。其主要依據(jù)是依法評(píng)價(jià)、依法管理,或者說基本依法為主,以科學(xué)合理性評(píng)價(jià)為輔。
主要聯(lián)系
戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)流域、一個(gè)省或幾個(gè)省的環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響分析和預(yù)測(cè)結(jié)果提出的污染對(duì)策和環(huán)境治理目標(biāo)起著宏觀控制經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)范圍較小,含于戰(zhàn)略環(huán)評(píng)范圍內(nèi),區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)又含于區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)范圍內(nèi),它們之間的關(guān)系如同國(guó)家、集體和個(gè)人,構(gòu)成了完整的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。按照個(gè)體服從總體的原則,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)服從戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的要求,區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目又服從區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求,建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物也控制在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)或戰(zhàn)略環(huán)評(píng)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。從這個(gè)角度講,他們是整體和個(gè)體之間的關(guān)系。盡管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的對(duì)象、范圍不同,評(píng)價(jià)方法也有差異,但評(píng)價(jià)的目的都是為了對(duì)擬議中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的人為活動(dòng)進(jìn)行的環(huán)境影響分析和預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上提出擬采取的措施和對(duì)策,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境的目的,這是它們要達(dá)到的同一目標(biāo)。